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坚持和完善社会主义基本经济制度 推动经济高质量发展

2019/12/07

【深化学习遵循党的十九届四中全会精神】

  作者:黄泰岩(中央民族大学校长、教授)

  党的十九届四中全会审议经过的《中共中央关于坚持和完善我国特色社会主义准则、推进国家管理系统和管理才干现代化若干严重问题的决议》(以下简称《决议》)指出,公有制为主体、多种所有制经济共同开展,按劳分配为主体、多种分配方法并存,社会主义商场经济系统等社会主义根本经济准则,既表现了社会主义准则优越性,又同我国社会主义初级阶段社会出产力开展水平相适应,是党和人民的巨大发明。《决议》着重,坚持和完善社会主义根本经济准则,推进经济高质量开展。根本经济准则是经济准则系统中具有长时刻性和稳定性的部分,对经济准则特点和经济开展方法具有决议性影响。新时代推进经济高质量开展,建造现代化经济系统,完成强国方针,有必要坚持和完善社会主义根本经济准则。

  1.社会主义根本经济准则为完成经济高质量开展供应了坚实的准则支撑

  《决议》把社会主义根本经济准则从以往的单一准则进一步扩展为准则系统,即不只包含以公有制为主体、多种所有制经济共同开展的所有制准则,还包含按劳分配为主体、多种分配方法并存的分配准则和社会主义商场经济系统。这一社会主义根本经济准则结构,标志着我国社会主义经济准则愈加老练、愈加安定。经过构建齐备的准则系统,首要能够把社会主义的根本经济性质完好地表现出来,标明我国特色社会主义经济准则既坚持了马克思主义的根本原则,即坚持公有制和共同富裕,又推进了马克思主义经济理论的我国化,立异开展了契合社会主义初级阶段出产力开展水平的经济准则系统,然后更有利于解放和开展出产力。其次是把社会主义经济准则的明显优势完好展示出来,标明我国特色社会主义经济准则既要充沛发挥公有制的主体优势,又要充沛发挥多种所有制经济合适社会主义初级阶段多层次出产力开展水平的共同优势;既要充沛发挥按劳分配完成共同富裕的优势,又要充沛发挥多种分配方法的共同优势;既要充沛发挥商场对资源装备的决议性效果,又要更好地发挥政府效果;既要寻求更有功率、更有质量、更有用益的开展,又要寻求愈加公平、更可持续的开展。

  新时代推进经济高质量开展,有必要坚持社会主义根本经济准则不动摇。我国特色社会主义新时代具有了新的特征和新的开展要求,但并没有改动我国仍处于并将长时刻处于社会主义初级阶段的根本国情,没有改动我国是国际最大开展我国家的国际地位。进入新时代,我国社会首要对立现已转化为人民日益增加的美好生活需求和不平衡不充沛的开展之间的对立,需求要点处理开展的不平衡不充沛问题,也便是需求推进完成高质量开展。只需坚持社会主义根本经济准则,充沛发挥商场在资源装备中的决议性效果,更好发挥政府效果,全面遵循新开展理念,坚持以供应侧结构性变革为主线,加速建造现代化经济系统,才干营建各种所有制主体依法相等运用资源要素、揭露公平公平参加竞赛、平等遭到法律维护的商场环境,才干健全出产要素由商场点评奉献、按奉献决议酬劳的机制,经过建造高标准商场系统和更高水平开放型经济新系统,推进完成高质量开展。

  新我国70年经济建造正反两方面的阅历证明,只需坚持社会主义根本经济准则,国民经济就会健康顺畅快速开展,而违背社会主义根本经济准则,国民经济就会遇到波折,出产力开展就会遭到损坏。此次的《决议》对社会主义根本经济准则的内在做了进一步的拓宽和完善。这关于解放和开展社会出产力,推进经济高质量开展,推进国家管理系统和管理才干现代化,完成“两个一百年”奋斗方针具有重要意义。

  2.社会主义根本经济准则能够调集多方面优势促进立异开展

  习近平总书记在第二届我国国际进口博览会开幕式上的宗旨讲演中指出,“我国将坚持新开展理念,持续施行立异驱动开展战略,着力培养和壮大新动能,不断推进转方法、调结构、增动力,推进经济高质量开展,为国际经济增加带来新的更多机会”。推进高质量开展的中心动力是立异,科技立异对进步社会出产力和综合国力至关重要。社会主义根本经济准则能够把多种优势有机结合起来,有力地促进立异,不断增强我国经济的立异力和竞赛力,终究完成高质量开展。

  坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同开展,有利于激起各类立异主体的活跃性、主动性和发明性。首要,有利于发挥国有经济的立异功用,推进严重根底理论立异。推进高质量开展所需求的立异,要靠把握中心技能和关键技能来取得,把握中心技能和关键技能,最重要的是推进严重根底理论立异。严重根底理论立异效果转化为新技能、新工业,构成经济利益,需求一个较长的转化时刻,如发现重核裂变理论15年后才建立起第一座核电站,创建半导体理论20年后才构成半导体工业,华为5G技能从论文宣布算起也阅历了10余年时刻。严重根底理论立异周期长、见效慢,以及事关国家安全的特性,决议了有必要发挥国有经济的优越性,瞄准国际科技前沿,布局严重战略性、前瞻性、原创性根底理论研究。其次,有利于发挥非公有制经济的立异生机,推进国家立异才干的全面进步。推进经济高质量开展,需求开展由新技能、新工业、新业态、新模式构成的新经济,完成新旧动能转化。开展新经济,非公有制经济具有不行代替的优势。例如,胡润研究院发现全球494家独角兽企业中,我国具有206家,逾越美国成为国际第一。独角兽企业首要产生在新式职业,前两大职业电子商务和金融科技占全球独角兽企业的31%,加上云核算、人工智能和物流三大职业之后,占比到达49%。我国进入全球独角兽企业的根本都是非公有制企业。终究,有利于发挥社会团体的立异生机,推进立异主体的多元化。遵循落实以人民为中心的开展思维,便是要让全部立异源泉充沛爆发,鼓舞社会安排参加立异是开展非公有制经济的应有之义。

  坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方法并存,有利于构成促进立异的利益鼓励。首要,有利于激起科技人员的劳作活跃性。科技人员的劳作是杂乱的脑力劳作,是倍加的简单劳作。坚持按劳分配,就要进步科技人员的工资待遇,构成以立异为中心的按劳分配准则。其次,有利于激起科技人员活跃推进科技效果转化。在科技效果向出产力转化的过程中,对科技人员的技能奉献进行分配,对科技效果的转化具有重要效果,而这需求施行多种分配方法,经过利益鼓励引导科技人员的科研生机。终究,有利于科技人员的创业活跃性。科技人员以科技效果参股创业和获取股权分配,能够经过创业带动立异,乃至是持续的立异。

  坚持和完善社会主义商场经济,有利于构成促进立异的系统机制。首要,有利于发挥商场对立异资源优化装备的决议性效果,一方面立异资源会自在流入到收益率高的新经济部分,构成立异资源集聚,然后进一步促进立异;另一方面在我国立异才干越来越挨近发达国家,以及需求推进原创性立异和触及国家安全的立异的情况下,商场引领的立异变得越来越重要。其次,有利于更好发挥政府对立异的维护和保证效果。推进立异需求施行对产权,特别是知识产权的严厉维护,这要求政府拟定和施行产权维护准则,构成国家对立异的产权鼓励。推进立异需求发明杰出的营商环境,需求政府加大营商环境的改进。我国近几年营商环境和立异指数的全球排名同向大幅进步,就显现了二者之间的高度相关性。终究,有利于发挥商场与政府的组合优势推进立异。在技能立异的孵化期,政府能够经过财政方针、工业方针、技能方针、分配方针等扶持企业的商场化立异,协助企业度过立异的高风险期。在技能效果的商场推广期,政府能够充沛利用政府收购等办法协助完成立异产品的商场价值。

  3.持续发挥好社会主义根本经济准则的优势

  当时我国所具有的雄厚综合国力和在国际上的重要影响力,首要源于咱们长时刻坚持和完善社会主义根本经济准则。进入新时代,咱们坚持和完善社会主义根本经济准则,促进了经济开展方法的改变、经济结构的优化和新旧动能的转化。在立异才干上,据国际知识产权安排发布的2019全球立异指数陈述,在全球立异指数排名中,我国从2012年的第34位快速进步至2019年的第14位,并且是前20名中仅有的中等收入经济体;据国际知识产权安排发布的国际知识产权陈述,2018年我国请求的专利数量从2012年的65.28万件到达创纪录的154万件,占全球专利请求总量的比重挨近50%。在新旧动能转化上,我国新式战略工业近几年坚持高速增加,2018年规划以上工业中,战略性新式工业增加值比上年增加8.9%;在规划以上服务业中,战略性新式服务业经营收入比上年增加14.6%。这些都标明,坚持社会主义根本经济准则关于推进高质量开展具有重要效果。

  新时代推进我国经济完成高质量开展,有必要坚持和完善社会主义根本经济准则,持续发挥好这一准则的优势。坚持以新开展理念为引领,以建造现代化经济系统为方针,以供应侧结构性变革为主线,推进经济建造和经济系统变革。坚持完善以公有制为主体、多种所有制经济共同开展的所有制准则,活跃推进混合所有制变革,终究构成我中有你、你中有我的交融开展格式。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方法并存的分配准则,进一步深化收入分配准则变革,构成有利于推进立异,完成经济高质量开展的分配系统。坚持和完善社会主义商场经济系统,进一步探究社会主义与商场经济有机结合的多种方法,经过不断深化变革,构建商场机制有用、微观主体有生机、宏观调控有度的经济系统。

  《光明日报》( 2019年11月25日 06版)


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